"Violazione degli obblighi di controllo"
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Crisi dei rifiuti a Castellammare, il sindacato Fiadel scrive nuovamente al sindaco Nicola Cuomo e ai capigruppo consiliari. L'oggetto della lettera è "violazione obblighi di controllo".
"Gli scriventi sono stati eletti rappresentanti della rsu ‘Ego Eco srl' - cantiere di Castellammare, all'interno del quale costituiscono la maggioranza e sono associati all'organizzazione sindacale Fiadel. Lo scorso 29 maggio 2015, nel corso dell'incontro tenutosi presso la Prefettura di Napoli, i rappresentanti dei lavoratori hanno espressamente indicato le principali violazioni in materia di sicurezza compiute dall'impresa ‘Ego Eco srl'. A beneficio della chiarezza, si reputa opportuno riproporne i contenuti: impiego di automezzi che oltre a non verificare la regolarità sotto il profilo amministrativo (presenza dei documenti a bordo, iscrizione all'Albo Gestori Ambientali, copertura Rca, certificazione delle periodiche revisioni, ecc.) non possono essere impiegati in sicurezza per la specifica attività (altezza di carico corretta, tenuta da perdite di percolato, ecc.); impiego di un'area di parcheggio in difformità alle disposizione di legge a causa delle perdite di percolato su una pavimentazione in bitume/asfalto che scarica direttamente nel sistema fognario pubblico; mancata consegna ai lavoratori del dispositivo di protezione individuale (calzature e indumenti ad alta visibilità, classe II) e degli altri indumenti di corredo; mancata effettuazione dei corsi di informazione e formazione. Nonostante la denuncia di tale situazione, avvenuta anche in altre occasioni, si è assistito ad una completa inerzia da parte dell'amministrazione come se ciò rappresentasse un elemento estraneo al suo campo d'azione e riguardasse esclusivamente l'impresa ‘Ego Eco srl'. In tal senso il comportamento dell'amministrazione comunale si contraddistingue di una manifesta illegalità, con riflessi non solo amministrativi, ma soprattutto penali. Infatti, l'obbligo per l'aggiudicatario di rispettare le prescrizioni in materia di sicurezza dei lavoratori fa sorgere un corrispondente obbligo in capo alla stazione appaltante di verifica, durante l'esecuzione dell'appalto, dell'applicazione delle disposizioni contenute in tali documenti. L'art. 273 del Regolamento Attuativo, relativamente alle funzioni del responsabile del procedimento, dispone che tale soggetto, su delega del datore di lavoro committente (la stazione appaltante) compia le azioni dirette a verificare l'aderenza da parte dell'esecutore alle norme in materia sulla sicurezza e sulla salute dei lavoratori nei luoghi di lavoro. Poiché è del tutto evidente che tali azioni di verifica non sono state compiute, tale omissione, in alternativa, è da imputare all'amministrazione per non aver delegato il Responsabile del procedimento o a quest'ultimo che ha preferito non effettuare i controlli in oggetto. Nella seconda ipotesi, in ogni caso all'amministrazione risulta riconducibile la responsabilità per non aver sorvegliato l'operato del proprio responsabile. La posizione più grave è quella del sindaco che oltre ad essere capo dell'amministrazione è anche la massima autorità locale per la tutela dell'incolumità pubblica e della sicurezza urbana. Quindi, in sintesi: l'impresa ‘Ego Eco srl' impiega degli automezzi che non potrebbe impiegare in quanto formalmente restituiti al curatore fallimentare del fallimento Multiservizi; parte di tali automezzi perde direttamente percolato con nefasti effetti sull'incolumità pubblica e sulla sicurezza dei lavoratori, oltre a non essere in regola con gli adempimenti previsti; alcun istituto previsto sulla sicurezza del lavoro trova applicazione sul cantiere dell'igiene urbana sul territorio di Castellammare; il Responsabile del procedimento e il Dirigente del Settore non effettuano i controlli previsti in materia di sicurezza e dichiarano regolarmente eseguite le prestazioni. Gli scriventi invitano pertanto il signor sindaco a svolgere il ruolo previsto dalla richiamata normativa avvertendo che, in ogni caso, procederanno nella difesa dei lavoratori".
