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Concorso riservato, fase transitoria, scuola secondaria-legittimità dei reclutamenti riservati: analisi all'esito del comunicato della Corte Costituzionale


Per comprendere meglio la questione, abbiamo interppelato l'avvocato Aldo Esposito, esperto di diritto scolastico con studio a Castellammare di Stabia oltre che a Milano.

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Il Consiglio di Stato, Sez. VI, con l’Ordinanza Madre del 03 settembre 2018 (alla quale sono seguite le ulteriori pronunce cautelari) ha trasmesso d'ufficio, alla Corte Costituzionale, gli atti dei ricorsi per l'accesso al concorso riservato, fase transitoria, rivendicato dai docenti "non abilitati all'insegnamento" della scuola secondaria. Oggetto del contendere: la procedura riservata alle categorie dei docenti in possesso dell'abilitazione (o inseriti nella II Fascia Graduatorie di Istituto) entro il 31 maggio 2017 è conforme agli artt. 3, 51 comma 1 e 97 comma 4 Costituzione?

Per comprendere meglio la questione, abbiamo interppelato l'avvocato Aldo Esposito, esperto di diritto scolastico con studio a Castellammare di Stabia oltre che a Milano. «Per il Consiglio di Stato  - ci spiega - la questione di costituzionalità è rilevante e non manifestamente infondata, visto che, si riportano testuali parole, "la procedura concorsuale in esame appare istituita in assenza delle peculiari ragioni di interesse pubblico richieste per giustificarla...nel sistema attuale, infatti, il possesso, ovvero il mancato possesso, di un'abilitazione all'insegnamento dipende da circostanze non legate al merito, ma soltanto casuali, ovvero in sintesi estrema dall'essersi o no trovati, per ragioni anagrafiche, o di residenza, nella posizione di poter partecipare ad uno dei percorsi abilitanti ordinari di cui si è detto, ovvero dall'avere o no potuto frequentare una SSIS ovvero un TFA, ovvero ancora dall'avere potuto usufruire di un PAS, legato quest'ultimo, come pure si è detto, ad una circostanza ulteriore a sua volta casuale, ovvero all'avere o no prestato servizio come docente precario. Per le stesse ragioni, ovvero la selezione degli aventi titolo in base a criterio sostanzialmente casuale, non è garantito il rispetto del criterio del merito"».

Come si è espressa, a questo punto, la Corte Costituzionale?  «In data 07 maggio 2019, l’Organo Costituzionale ha reso noto, con comunicato stampa, di ritenere “inammissibile la questione relativa al carattere riservato e non aperto a tutti della procedura concorsuale per difetto di rilevanza” - dice Esposito - Cosa vuol dire? Per “rilevanza costituzionale” si intende che  la norma contestata (nel caso in esame il Decreto Legislativo n.


59 del 2017, attuativo della Buona Scuola), con possibili profili di incostituzionalità, deve risultare, secondo la Corte, necessaria ai fini della decisione del processo principale (per intenderci, il ricorso che domanda la partecipazione al colloquio orale non selettivo ed il ruolo semplificato). Tale rilevanza, a differenza di quanto ritenuto dal Consiglio di Stato, non è, al momento, ravvisata dalla Corte Costituzionale».

Per quali ragioni la questione costituzionale non è ritenuta rilevante? «Occorre attendere il deposito delle motivazioni, al fine di fornire risposta - ricorda Esposito». Ed ora, quali conseguenze sui ricorsi pendenti? «Gli atti giudiziari ritornano alla Magistratura Amministrativa. Non si dimentichi, infatti, che siamo solo nella “fase giudiziaria cautelare”, ragion per cui le vertenze, concernenti l’accesso al transitorio-concorso riservato, scuola secondaria, proseguiranno nel merito, anche in virtù dei “motivi aggiunti” nel frattempo presentati.  A tanto, si aggiunga che la Magistratura Amministrativa (Consiglio di Stato) potrebbe “riformulare il quesito di costituzionalità che appariva rilevante-e non è stato ritenuto tale dalla Corte Costituzionale-presentandolo, eventualmente, con contenuti diversi”».

Lo studio Santonicola e Partners, di cui l'avv. Aldo Esposito fa parte, si rende disponibile a fornire ulteriori chiarimenti su questo e tanti altri temi. Basta inviare un mesaggio di testo tramite whatsapp al numero 3661828489. Si riceverà una risposta vocale diretta del legale.


giovedì 9 maggio 2019 - 12:32 | © RIPRODUZIONE RISERVATA

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